Калі настаўнік павінен працаваць?

Ещё месяц – и учителя выйдут на работу (по крайней мере, большинство из учителей), так как в 20-х числах начинаются августовские секции. Но в данной статье речь пойдёт не об этом…

Основанием для написания данной статьи послужил прошлогодний конфликт «местного масштаба» в школе, где я работаю. Вопрос касался работы учителя-предметника в субботний день.

Что же такое субботний день в школе? Разберёмся, является ли он законным рабочим днём учителя, а если является, то в каких случаях?

Первое, на что следует обратить внимание: в трудовых контрактах (чаще всего, а может быть и абсолютно во всех) у любого школьного учителя один выходной день (воскресенье). Означает ли это, что учителя должны работать в субботу?

Начнём разбираться.

На сайте Минского областного комитета Белорусского профсоюза работников образования и науки опубликован ответ на следующий вопрос:

Вопрос. Я работаю учителем с недельной нагрузкой 22 часа, которую выполнила в течение пяти дней недели. В субботу я привлекалась к внешкольному мероприятию с детьми в объёме 3-х часов. Должна ли за этот день производиться оплата или предоставляться отгул?

Ответ. В соответствии со статьёй 158 Кодекса Республики Беларусь об образовании образовательный процесс в учреждениях общего среднего образования организуется в режиме шестидневной школьной недели, включающей пятидневную учебную неделю и один день недели для проведения с учащимися спортивно-массовых, физкультурно-оздоровительных, иных воспитательных мероприятий. В течение шестидневной рабочей недели учителя выполняют педагогическую нагрузку, а также другую педагогическую работу в соответствии с должностными обязанностями и в пределах установленной сокращённой продолжительности рабочего времени, не превышающей 36 часов в неделю. При этом оплате подлежит установленная педагогическая нагрузка (в вашем случае – 22 часа в неделю). За работу учителя в субботу дополнительная оплата и другой день отдыха не предоставляются. Основание: письмо министерства образования Республики Беларусь от 13.01.2012 года № 11–02–13/7317/дс.

Получаем, что учитель должен работать бесплатно. При всём при этом статья 57 ТК РБ указывает на следующее определение заработной платы:

Статья 57. Заработная плата

Заработная плата – вознаграждение за труд, которое наниматель обязан выплатить работнику за выполненную работу в зависимости от ее сложности, количества, качества, условий труда и квалификации работника с учетом фактически отработанного времени, а также за периоды, включаемые в рабочее время.

Проще говоря, любой труд должен быть оплачиваемым (тем более, что эта статья касается всех нанимателей любой формы собственности)! Кроме того приведённый выше вопрос подразумевает собой сверхурочную работу, а тогда начинает действовать другие статьи Трудового кодекса:

Статья 119. Сверхурочная работа

Сверхурочной считается работа, выполненная работником по предложению, распоряжению или с ведома нанимателя сверх установленной для него продолжительности рабочего времени, предусмотренной правилами внутреннего трудового распорядка или графиком сменности.

Не признается сверхурочной работа, выполненная сверх установленной продолжительности рабочего времени:

1) по инициативе самого работника без предложения, распоряжения или с ведома нанимателя;

2) работниками с неполным рабочим временем в пределах полного рабочего дня (смены);

3) работниками по совместительству у того же нанимателя при исполнении другой функции, а также у другого нанимателя сверх времени основной работы;

4) работниками-надомниками.

Статья 69. Оплата за работу в сверхурочное время, в государственные праздники, праздничные и выходные дни 

Каждый час работы в сверхурочное время оплачивается:

1) работникам со сдельной оплатой труда – не ниже двойных сдельных расценок;

2) работникам с повременной оплатой труда, а также получающим должностные оклады, – не ниже двойных часовых тарифных ставок (окладов).

По договоренности с нанимателем работнику за работу в сверхурочное время может предоставляться другой день отдыха.

Работа в государственные праздники, праздничные (часть первая статьи 147) и выходные дни оплачивается не ниже чем в двойном размере по правилам части первой настоящей статьи. При этом для работников, получающих месячный оклад, оплата производится в размере не ниже одинарной часовой тарифной ставки (оклада) сверх месячного оклада, если работа производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не ниже двойной часовой тарифной ставки (оклада) сверх месячного оклада, если работа производилась сверх месячной нормы.

За работу в сверхурочное время, в государственные праздники, праздничные (часть первая статьи 147) и выходные дни премии начисляются на заработок по одинарным сдельным расценкам или на одинарную тарифную ставку.

Разберёмся, что же является рабочим временем вообще и рабочим временем учителя в частности. Трудовой кодекс даёт следующее определение рабочего времени.

Статья 110. Рабочее время и его нормирование

Рабочим считается время, в течение которого работник в соответствии с трудовым, коллективным договорами, правилами внутреннего трудового распорядка обязан находиться на рабочем месте и выполнять свои трудовые обязанности.

Постановление Министерства образования Республики Беларусь от 05.09.2011 № 255 «Об установлении сокращённой продолжительности рабочего времени отдельным категориям педагогических работников» конкретизирует предельную продолжительность рабочего времени учителя: 36 часов в неделю. При этом:

«Продолжительность рабочего времени учителей при выполнении должностных обязанностей, определённых квалификационными характеристиками по соответствующим должностям, утверждёнными в установленном порядке, состоит из нормируемой и ненормируемой частей рабочего времени.» Нормируемая часть рабочей недели выполняется педагогическими работниками в соответствии с должностными обязанностями.

Если учитель-предметник не имеет классного руководства, должен ли он проводить воспитательные мероприятия в субботний день? Однозначно, нет, так как учитель-предметник должен проводить лишь свои занятия в рамках отведённых часов на их проведение, методическую работу и проверку тетрадей (дополнительный контроль). А воспитательная работа является прерогативой классного руководителя (в объёме до 5 часов в неделю). Главное, чтобы классный руководитель не выработал свою норму до субботы (что практически невозможно). Поэтому, если Вы, как классный руководитель, отработали своё «воспитательное» время – имеете право полностью отказаться от работы в субботний день, так как она перейдёт в разряд сверхурочной.

Организационно-воспитательная работа в учреждениях образования осуществляется за пределами времени, отводимого на проведение учебных занятий, в том числе в шестой школьный день, в соответствии с планами идеологической и воспитательной работы (класса, группы, учреждения образовании) и включает следующие виды работ: классное руководство или работа куратора учебной группы, индивидуальная и групповая работа с учащимися, идеологическая, культурно-досуговая, физкультурно-оздоровительная, спортивно-массовая работа, пропаганда и формирование здорового образа жизни, организация общественно полезной деятельности, трудовое воспитание и профориентация, профилактика противоправного поведения учащихся, социально-педагогическая работа с учащимися и их родителями (Инструктивно-методическое письмо об организации работы классного руководителя …от 07.12.2009 № 12–01/295 дс)

Часто можно слышать от руководителей некоторых учебных заведений, что работа учителя является ненормированной. Однако ответ Комитета по образованию Мингорисполкома № 6Л-07/128 от 04.04.2012 года на мой запрос говорит предельно ясно: «Работа учителя в средней школе не является работой с ненормированным рабочим днём». А вот как раз руководители и их замы являются работниками, которым устанавливается ненормированный рабочий день (Постановление Совета министров Республики Беларусь от 18.03.2008 № 408).

А как же государственные праздники, спросите Вы? И приведёте пример 3 июля (парад). В законах нашего государства есть ответ и на этот вопрос (Ст. 146 ТК РБ):

Статья 146. Компенсация за работу в выходной день

Работа в выходной день может компенсироваться по соглашению сторон предоставлением другого дня отдыха или повышенной оплатой в размере, установленном частями третьей и четвертой статьи 69 настоящего Кодекса.

Если привлечение к работе обязательно для работника (статья 143), но стороны не смогли договориться о форме компенсации за работу в выходной день, предоставляется компенсация в виде другого дня отдыха, если иное не предусмотрено в коллективном договоре, соглашении.

За каждый час работы в выходной день производится оплата в размере не ниже одинарной часовой тарифной ставки (оклада), если работа выполнялась в пределах месячной нормы рабочего времени, а если сверх месячной нормы, то в размере не ниже двойной часовой тарифной ставки работника.

Если работа в выходной день компенсируется предоставлением работнику другого дня отдыха, то оплата за этот день производится в размере дневной ставки работника. Законодательством не установлено, в течение какого времени работнику за работу в выходной день предоставляется дополнительный день отдыха. Этот вопрос регулируется правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, приказом нанимателя, на основании которого работника привлекают в работе в выходной день (взято из методички Минской городской организации Белорусского профессионального союза работников образования и науки «Рабочее время и его использование»).

Предложения доплат, премий и т.д. принимайте на своё усмотрение. Если Ваше время позволяет работать сверх рабочего времени – соглашайтесь. Тогда нарушения закона не будет. Выводы делать Вам, уважаемые коллеги!

Но не забывайте тратить своё свободное время на себя ;-)

Uri (Логунов Евгений Леонидович, учитель информатики), Блог учителей Беларуси